副市长走了，找市长汇报去了。
其实他并不知道，大哥大打不通是因为通信基站被冲垮了，原本就信息闭塞，现在更严重。下了土堤找到了一家有电话的个体户商店给市长办公室打电话，结果被告知市长还在和外地客商座谈，只能等着。
姚远看到副市长去了半个小时都没有回来，果断地对林小虎说，“让咱们的人准备好，卡车、冲锋舟开进指定的位置，疏散命令下达后马上进行疏散。”
林小虎立马打电话传达下去了，他用的卫星电话不受基站限制，卫星电话本身就是一个终端，直接和天上的卫星进行信号交互。
曾强很着急，因为他也看到水位上涨的速度在加快，他跑下去找到副市长，道，“领导，现在水位已经超过了历史最高值，而且上游的水利站报告说有洪峰出现，根据流速计算，要不了一个小时就会到这里，这段土堤怕是扛不住。”
副市长沉默不语。
市一级的抗洪抢险指挥部还没有成立，现在是防汛办在现场设立了一个现场指挥部，只有曾强这个副科级在负责，说白了，现场指挥部就是副科级的。
曾强在没有向市里汇报的情况下就让国家国防建设基金会的人对土堤进行加固，已经超出了职权，但是情况紧急，副市长并没有挑这根刺，现在也不是挑刺的时候。
但是，疏散全城的人需要市里集体做出决定，他这个副市长都无权做这样的决定。
向市长汇报，市长向书记汇报，然后开会研究讨论，这是必须要走的程序。
副市长也着急啊，但不能违反组织议事程序。
正当二人在等电话的时候，突然听到土堤上有人大喊大叫，现场突然就慌乱起来。
“什么情况？”副市长皱眉问。
曾强仔细一听，脸色变了变，“好像是洪峰来了。”
他一说完这话就扭头往土堤上跑。
副市长也等不住了，连忙跟着跑上土堤，他是分管水利和防汛工作的副市长，他是第一责任人。
是洪峰来了。
姚远站在一堆预制板上举目远眺，清清楚楚地看到洪峰出现在距离不到一公里的上游，夹带着强大的冲击力朝着这边来，比此前分析的来得更早，这说明上游的持续降雨已经严重饱和了，导致洪峰经过长途奔袭不但势头没有减弱，反而得到了加强！
他忽然看到工程队的人开始紧急往土堤下撤离工程机械，打桩机、挖掘机、铲车等等。
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